浦东紧紧围绕打造社会主义现代化建设引领区的目标要求，坚持以“数字赋能”为导向、以“场景建设”为抓手，持续推进城市运行“一网统管”建设。12月26日，区城市运行综合管理中心开展“一网统管”十大标杆场景上线暨“三个圈层”实战场景推介会，集中展现浦东“一网统管”的引领示范成果。市政府办公厅副主任张宇祥，区委常委、常务副区长杨朝出席。
十大标杆场景上线
今年4月，区城市运行综合管理中心开展“一网统管”“城市大脑”上线五周年系列活动，对浦东“一网统管”十大标杆场景进行了揭榜挂帅。此后，中心对专项场景不断打磨，对数据治理不断革新，对管理流程不断优化。同时，紧扣精品城区、现代城镇、美丽乡村“三个圈层”，进一步推进现代化城区建设，打造了一批“基层样板场景”，不断用数字化、智能化推进治理现代化，助力打造宜居宜业、生态智慧、文明和谐、安全韧性、人人向往的现代化城区。
此次正式上线的十大标杆场景包括：城市安全风险综合监测预警、街面秩序管理、垃圾分类、大型饭店综合监管、道路管养、产业用地全生命周期共同监管、耕地保护与用途管控、智慧气象“为浦先知”、民情民意智慧感知和数字孪生城市。其中，区应急管理局的“城市安全风险综合监测预警”应用场景已经构建了“1个区总平台+7个行业分平台+15个专项应用场景+1个临港新片区分平台+36个街镇分平台+1496个居村微平台”的全链条监测预警平台应用体系，目前风险监测要素已形成17个监测事项、75项监测对象、196个监测指标。
着力提升治理效能
“浦东作为功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化城区，面临着多重城市运行与安全风险挑战，比如城市生命线工程方面，我们的燃气管网总长达9560公里、供水管网总长约11799公里等。”区应急管理局综合减灾和预案管理处处长沈李锋指出，为此浦东积极探索应用大数据、5G、人工智能等先进技术和多元化的手段，延伸风险感知触角，着力提升治理效能。
在燃气安全方面，浦东探索应用了“阀门井燃气泄漏监测+智能巡检车”新方式，极大提高了企业巡检效率。在供水管网安全方面，浦东探索应用卫星遥感技术，可以一次性扫描获取上千平方公里范围的雷达遥感数据，通过算法模型分析土壤含水率差异，进而检测识别疑似漏水区域，辅助地面检漏人员快速查找并确定漏点位置，大幅提高检漏效率。
区气象局的智慧气象“为浦先知”服务场景则包含精密监测、精准预报、精细服务三大板块，目前已接入浦东46个气象自动站实况数据，多部卫星、雷达监测等数据，实现了浦东“多要素、分钟级、三维立体监测”的气象数据“一网感知”，以及精细到街镇的预警、应急响应和叫应流程的“一键发布”。
“我们的预警信号从发布到公众全部接收，由原来的20分钟缩短至3分钟内，预报产品制作效率提升75%，初步实现了预报业务智能化、集约化、人机互动的高度融合。”区气象局局长王岩介绍说，在精细服务方面，浦东率先建立了气象灾害风险预估与风险提示业务，建立气象风险阈值矩阵，面向农业、交通、工地等重点行业、领域，实现了气象灾害风险提示的智能发现和自动推送。截至目前，该局共推送气象灾害风险预警提示1000余条，有效筑牢气象防灾减灾第一道防线。
打造样板引领基层治理
现场，陆家嘴街道、高行镇、张江镇分别代表精品城区、现代城镇、美丽乡村进行“三个圈层”实战场景的分享介绍。
陆家嘴滨江岸线已成为休闲旅游的好去处，今年国庆、中秋期间，单日游客最高峰近13万人次。为破解大客流应急管理和多头管理的难题，街道在滨江带建设了人流智能检测系统，在各个出入口以及各段的划分界面上布设人流传感器，通过算法优化，精确掌握各段游客的流量和存量，并且根据面积、位置通道情况，给每段区域划分了不同的人流等级。“在人流拥挤预案被触发时，系统会自动调取画面、播放广播提醒游客，同时还会将具体处置指令通过手机端发给各级处置力量，参与人流疏散工作，形成各司其职、各尽其能、高效协同的管理模式。”陆家嘴街道中心区管理办专职副主任陆晓军说，滨江客流情况常态化向滨江管理单位开放，方便其分析客流规律，从而避峰安排设备设施维护，降低了对游客的影响，提升了游客体验度。
高行镇建立和悦家园智慧社区，梳理整合了20项社区管理闭环事项，新增了楼道门未关告警、高空抛物、消防烟感告警等事项，让小区动态一目了然。管理人员可以通过系统，精准掌握小区内实时发现的问题，做到快速处置，提升物业的管理效能。
张江镇打造了无人机巡查智能可视化管理平台，对8个村、313条河道、23个地块等区域的环境实行定时定期巡查、智能预测预警、动态闭环处置，重点关注暴露垃圾、违法搭建、堆放渣土、河面漂浮物等问题。目前，该镇通过无人机巡查，发现并结案工单累计超过2000件，有效提升日常巡查工作的效率和精准度，助力张江镇成为上海市首个全域完成生态清洁小流域建设的街镇，提升群众的幸福感和满意度。
下一步，浦东还将加快城市数字化转型，全面推进韧性安全城市建设，以示范应用推进治理创新，打造更多可复制、可借鉴、可推广的应用场景，提升现代化城市功能，不断提高“一网统管”实战实效和运行效能，为加快打造社会主义现代化建设引领区提供有力支撑。
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