中美之间的贸易争端焦点——稀土

　　中国在稀土资源上的独占优势，对美国造成了很大的麻烦。美国贸易局局长戴琪八月说，中国对稀土资源的控制使美国不能和它进行一场激烈的竞争，使美国的稀土公司蒙受了巨大的损失。戴琪也指出，中国的稀土价格是美国不能与之抗衡的主要理由。美国称，它将试图通过中美两国之间的稀土供给来扭转中国对该行业的垄断局面，从而扭转这种局面。

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　　稀土是当今世界上最具战略性的矿产之一，在电子、汽车和磁性材料等高科技产业中有着极其重大的作用。中国拥有大量稀土资源，在漫长的历史发展过程中，已形成从提炼到加工利用的完整链条，从而形成了对稀土的有效利用。这样，中国就可以在全球范围内，对稀土资源的价格进行有效控制，并在全球范围内占据了绝对优势。

　　中国宣布对稀土科技进行进口管制

　　为回应美国施压，并妥善处理稀土资源短缺的问题，22日，中国商业部与科技部联合印发《中国禁止出口限制出口技术目录》，规定稀土冶炼、加工和利用技术将被全面禁用。该禁令被视为中国对国外公司施压的一种方法，目的在于阻止西方国家参与稀土供给的争夺。

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　　《中国禁止出口限制出口技术目录》公布后，备受国际社会高度重视，并对此提出了新的建议。此举既能保障中国的稀土资源安全，又能保障中国在世界上的举足轻重的位置。中国对稀土的开采和利用都离不开高水平的科技支撑，只有通过对其技术出口的严格管制，才能实现对其开采和利用的真正控制权。同时，也给国际社会敲响了警钟：不是说，我们可以使用的稀土资源是有限的，我们要做好计划，画好界线。

　　美国正在兴建一座稀土电站，此举将给世界带来冲击

　　中国对稀土科技出口的控制，极大地冲击了美国建造的稀土设施。最近几年，美国越来越多的依靠中国的稀土资源，以寻求亚洲的新的资源。蒙古国，越南，马来西亚等都希望能将原材料提供给美国，同时澳大利亚这样的公司也在那些地区进行了投资。但是，中国稀土冶炼和加工技术匮乏，很多新建成的稀土生产线都要依靠中国，这就给美国在稀土资源上的投资造成了很大的困难。

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　　当前，除中国外，全球仅有少数几个国家可以对稀土资源进行完整的掌控。由于中国对稀土供给的紧张，美国已经开始寻找其他途径来解决这个问题。像蒙古国，越南，马来西亚这样的有潜力的稀土供货商，已经和美国签订了一项交易，向美国供应了这些原材料。但是，稀土资源的供给并不是一件简单的事情，最大的困难是稀土的提炼和加工技术。中国是世界上仅有的稀土冶炼和加工技术大国，美国在建立稀土矿山的过程中遇到了技术困难。

　　美国在发展稀土深加工产业链上左右为难

　　随着中国对其稀土科技的出口实行管制，美国势必要面对一个两难的选择：必须发展本国的稀土资源，而这一进程将是一个长期而艰巨的任务。此外，美国还必须培养稀土人才，建立稀土供应链，购买稀土加工工艺等。这项工作既耗时又耗资庞大，要想彻底破除中国对稀土资源的垄断，还得跨越一些技术障碍。

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　　发展稀土深加工产业，一直是美国的重要发展方向。从矿产开采、加工、提取、分离和利用等方面来看，稀土的开采和利用是一项十分重要的系统工程。要想做到自主生产，美国就必须从头构建起一条完整的稀土工业链条，而这就涉及到了科技与人力等方面的难题。中国在全球范围内，已成为全球仅有的具有自主知识产权、具有自主知识产权的稀土资源开发企业。为此，美国需要突破技术障碍、培育本地的稀土专家和收购相关的工艺技术。这将是一个艰难的工作，它将会是一个漫长而持久的过程。

　　结论是：

　　稀土是现代产业发展不可或缺的物质基础，特别是中国、美国等大型国家，其供给的调控显得格外重要。最近几年，由于美国担心中国的稀土行业的垄断地位，双边贸易冲突有所增加。中美两国的矛盾因中国宣布其对稀土科技的出口而变得更加敏感。对于美国而言，这将是一个很大的挑战，他们必须建立起自己的稀土处理系统，从对中国的依赖中解脱出来。尽管美国已在亚洲找到了可供选择的供货商，但是要完全掌握整个供应链并非一件简单的事情，其中还存在着许多的技术障碍、人力等方面的障碍。中美在稀土资源上的博弈将是一场漫长而又复杂的博弈，我们必须通过磋商与协作，消除彼此间的差异，以求双赢。

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