记者2月27日从上海数据交易所获悉,数交所联合大数据流通与交易技术国家工程实验室正式发布了2023年四季度“数据交易市场景气指数”。指数报告显示,2023年四季度数据交易市场处于全面景气态势。核心景气指标“业务活动指数”为54.23%,较上一季度环比增加3.36个百分点。分类指数中反映企业对后市信心的“业务预期指数”表现最为突出,为57.12%,且环比增幅最大,达6.54个百分点。其他分类指数皆处于景气区间,环比增长良好。
上海数交所分析认为,2023年四季度数据要素市场政策利好频发,是景气态势的决定因素,众多利好中最具影响的是国家数据局的成立。
2023年10月25日,国家数据局在京正式揭牌,引起了社会广泛关注。多位业内专家认为,国家数据局的成立是我国根据国内外数字经济发展形势,从顶层设计出发,聚焦数据要素的基础性作用,围绕数字中国建设以及数据管理机构和职责体系的优化,在国家层面开展的一次重大改革。同年11月,国家发改委价格司会同国家数据局筹备三组召开座谈会,听取相关方面对加快建立健全符合公共数据要素特性的价格形成机制,推动用于数字化发展的公共数据按政府指导定价有偿使用等问题的意见。同年12月15日,国家数据局发布《“数据要素×”三年行动计划(2024—2026年)(征求意见稿)》,明确提出打造300个以上典型数据要素应用场景、数据产业年均增速超20%、数据交易规模增长1倍、场内交易规模大幅提升等。
除整体行业的政策利好外,数据跨境流通领域也备受重视。如去年12月7日,国务院印发《全面对接国际高标准经贸规则推进中国(上海)自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》,提出要支持上海自贸试验区按照数据分类分级保护制度,率先制定重要数据目录,指导数据处理者开展数据出境风险自评估,探索建立合法安全便利的数据跨境流动机制等。
在一系列利好政策的影响下,各地方政府积极响应国家政策的号召,围绕数据要素市场发展、公共数据授权运营等进行了一系列探索。上海市经济和信息化委员会积极开展上海数据品牌培育工作,致力于培育“好数据”和“好企业”,提升上海数据品牌专业化服务力量等。
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