国际人员进出便利是东方枢纽国际商务合作区最大的特色之一。在昨天的国新办新闻发布会上，国家移民管理局、上海市商务委相关负责人及海关总署相关负责人分别进行了介绍。

　　境外人员自浦东机场 入区无需签证

　　国家移民管理局边防检查管理司负责人龚耀介绍，境外人员搭乘国际或地区航班自浦东国际机场入区无需中国签证，移民管理部门凭商务合作区综合管理机构备案的有效邀请，仅开展国际旅行证件核验。

　　国际侧入区的境外人员在区内开展商务活动，可停留30天，并可根据需要申请延期。此类人员还可在区内申请口岸签证，方便在国内开展商务考察等活动，移民管理部门依法提供相应的便利。境内人员入区实施通行许可管理，移民管理部门会同海关等单位全力保障境内人员入区交流交往的需要。

　　自航站楼乘车抵达

　　合作区最快仅约10分钟

　　如何体现对于境外人员的人性化服务和便利化保障？上海市商务委员会主任朱民介绍，抵离环节方面，除了便捷入区手续外，还将设置与浦东国际机场的专用交通通道，采用专用车辆接驳方式，为境外人士往返提供接送服务。浦东国际机场将设置前往商务合作区的多语种标识标牌，国际旅客自航站楼最远端搭乘接驳车辆抵达商务合作区的时间约20分钟，T3航站楼建成后，最快仅约10分钟。托运行李将直接送达商务合作区联检大楼的到达大厅，并可根据旅客需要直接送到合作区的酒店房间。国际旅客离境可在联检大楼直接办理值机手续。

　　商务活动方面，商务合作区将建设国际一流的展览、会议、培训等功能性场所和设施，不仅能满足大规模办展办会需求，也能提供专业化、小型化、定制化服务。商务合作区将配备一定体量的办公用房，服务会计、金融、咨询等专业服务需要，也为各方提供移动办公、临时办公、联合办公场所。还将打造“6天+365天”展示交易平台，实现与中国国际进口博览会联动。区内将布局先进的网络、交通、能源等基础设施，为商务活动提供良好设施条件。

　　配套服务方面，商务合作区将突出国际化、多样性、体验式特色，提供优质的服务体验。区内将提供多种类型的商业、餐饮、休闲、文体等场所和设施设备，不仅为商务人士提供便利服务，也为随行人员提供休闲去处。商务合作区将支持境外银行卡、移动支付、现金支付等多种方式，提供便利的支付服务和消费体验。在区内购物后离境的境外人士，可按规定办理离境退税手续。区内的医疗条件也对标国际标准，满足基础就医和健康服务需求。

　　最大限度放开“一线”

　　境外人员自由入区

　　对商务合作区的行李物品和货物管理，海关总署自贸司司长陈振冲介绍，海关对进出区人员携带行李物品按照国际侧“基本放开”，国内侧“严格管住”的原则实施监管。

　　最大限度放开“一线”，境外人员自由入区。“对海关来讲，仅在最先到达的国际口岸指定地点开展卫生检验。对入区的境外人员所携带自用、合理数量的行李物品，给予充分便利。海关仅开展行李物品的安全准入监管。另外，涉及携带的一些动植物产品，比如水果、肉制品，从国门生物安全来讲，也是要管的，也就是说卫生检疫、动植物检疫安全这块海关是要管的。境外人员在完成商务活动后，可以在区内提前办理出境行李物品的海关申报、查验等手续，进一步缩短离境时间。”陈振冲表示。

　　高效管住“二线”，是指境内人员从国内入区时，携带的拟打算再带出区的行李物品，特别是价值比较高的，入区的时候要在海关办理登记手续，没有登记的则可能按照进口管理。境内人员从区内返回国内时，也不得携带由境外人员带入区内的免税物品出区。

　　货物管理参照综合保税区政策管理。陈振冲表示，在“一线”，商务合作区与境外之间进出的货物，享受免税、保税政策，不实行许可证件管理。在国际商务合作区内，属于保税货物的可以自由流转。在“二线”，国际商务合作区与境内区外之间进出的货物，原则上按照进出口规定办理相关手续。其中，国际商务合作区内配套商业服务企业，从国内采购的货物采用卡口登记模式入区，不需要报关。如果适用抵退政策，则按照相关规定办理。

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