发展已近10年的共享单车是当下解决“最后一公里”的便利出行方式。然而，随之而来的无序投放、潮汐淤积、运维滞后等问题也成为城市治理的难点。7月15日下午，由浦东综合执法局主办、金杨新村街道协办的第四届“浦东城管论坛”聚焦共享单车治理，围绕如何推动其从“便利独享”到“责任共担”，邀请社区居民、单车企业、清运公司、市-区-街镇三级职能部门、法律专家、媒体代表等多元主体共商共议，探索超大城市精细化治理新路径。市城管执法局局长张永刚、副区长吕雪城参加论坛。

论坛一开始就将共享单车淤积与权责之困的痛点摆了出来，推动参与各方进一步思考。早晚高峰地铁站周边共享单车“吞噬”人行道，迫使行人与机动车争道；企业重投放轻运维，叠加楼宇密集区域停车资源不足，导致瞬时淤积形成20余个拥堵点；第三方清运趋利拖车加剧混乱，而基层执法又面临法规滞后、数据孤岛、取证困难等瓶颈，陷入“治理-反弹”循环。前期，浦东综合执法局通过12345市民热线、信访投诉深度调研，清晰勾勒出总量失控、权责模糊、技术滞后的共性难题。

面对这些共性难题，论坛上来自浦东综合执法系统各街镇中队作了分享——以“一街一策”探索创新，形成可复制的“治理组合拳”，创新举措助力破解共性困局。比如，洋泾中队通过“一个商议平台”整合执法队员、企业、清运公司力量，以“三区管理”（红色禁投区、黄色重点区、蓝色维护区）实现差异化调控。张江镇则试点“片区责任制”，按美团、哈啰、青桔的市场配额划分运营区域，企业需跨品牌清运淤积车辆，倒逼其优化投放策略。花木示范区中队建立“企业考核淘汰制”，将运维实效与运营配额挂钩。潍坊中队推行“市民监督员”制度，鼓励居民通过小程序上报违规停放，形成“人人参与治理”的格局。陆家嘴中队采取数据接入、控制总量，破除“数据孤岛”问题。

“治理共享单车，既要算好‘经济账’，更要算好‘民生账’。”浦东综合执法局相关负责人表示，“我们正在探索‘执法+服务’模式，通过柔性引导与刚性执法结合，让企业从‘规避处罚’转向‘追求品质’，最终实现市民出行便利、城市秩序井然、企业可持续发展的三赢局面。”

此次论坛也搭建起了多方共治的平台，进一步深化政民互动，倾听民生需求，凝聚长效治理共识，推动共享单车治理难题破解。针对现场汇集的各方“金点子”，浦东综合执法局将协同相关部门深化研究，推动“多方共治”机制落地见效，从源头破解管理难题，力求实现共享单车规范有序的长效治理。

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