近期，浦东新区检察院举办的“绿水青山就是金山银山”检察开放日活动上，一起以公益诉讼推动“绿色金融新规”落地的典型案例，获市人大代表、区政协委员连连点赞。

2024年7月，浦东新区公益诉讼检察部门收到人大代表建议、政协委员提案，直指《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》（下称《若干规定》）中“强制保险制度”落地难题。

2021年，全国人大常委会授权上海人大及其常委会制定浦东新区法规，《若干规定》应运而生，于2022年7月1日施行，首次明确：浦东新区涉及重金属、危险废物等环境高风险企业，须投保环境污染责任保险（下称“环责险”）。

然而，代表、委员反映，区内高风险企业未实现“应保尽保”。检察官立即对照《浦东新区环境污染责任保险首批应投保单位目录》核查保险记录，发现半数应投保企业无投保痕迹。

多次走访行政部门后，检察官找到症结：企业存顾虑，监管遇困局——部分企业认为“环责险”保障范围有限，投保意愿低；部分对保险公司风险隐患排查心存抵触。

“投保是法定义务，不是选择题。”公益诉讼检察部门负责人明确底线，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》与《若干规定》，强调高风险企业投保环责险的法律强制性。同时，检察官向企业说明：“‘环责险’更是‘安全阀’，能分散环境风险，兼具‘风险防控’与‘损害修复’作用。”比如，企业突发环境事件致生态损害，保险人可按合同承担损害赔偿、应急处置等费用，还能委托专业机构帮企业排查风险。

与此同时，浦东检察院向相关行政机关制发检察建议，行政机关迅速响应，通过约谈等方式督促企业投保。公益诉讼检察部门还联合行政部门、保险监管部门及保险机构召开座谈会，与重点排污企业面对面沟通，打消其顾虑。

2024年夏季台风期间，2家已投保企业因突发事件获保险理赔，污染修复效率显著提升。自此，未投保企业陆续参保，截至2024年12月，浦东新区应投保企业100%完成投保。“2025年起，‘环责险’已从浦东向全市铺开，我们有幸以高质效检察履职贡献法治力量。”该负责人说。

“此案展现了浦东检察从推动立法探索，到监督法规落地，再到维护生态环境的全链条履职。”区政协委员侯明威表示，生态保护需“防患于未然，化危机于无形”，期待检察机关加强类案监督，参与生态治理。

“深刻感受到公益诉讼检察的努力。”市人大代表季群表示，生态保护是系统工程，作为基层工作者，希望检察院在生态修复监督中重视生态规律，为美丽乡村建设注入检察力量。

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